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      基金章程
      首頁 > 基金制度
      國家藝術基金章程

      為繁榮發展藝術事業,經國務院批準,設立國家藝術基金(英文名稱為China National Arts Fund,英文縮寫為CNAF)。為規范國家藝術基金的管理,特制定本章程。

      第一章  總 則

      第一條  國家藝術基金是由國家設立,旨在繁榮藝術創作、打造和推廣精品力作、培養藝術人才、推進國家藝術事業健康發展的公益性基金。

      第二條  國家藝術基金的資金,主要來自中央財政撥款,同時依法接受國(境)內外自然人、法人或者其他組織的捐贈。

      第三條  國家藝術基金以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持黨對文藝工作的領導,堅持文藝為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持創造性轉化、創新性發展,堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚,培育和踐行社會主義核心價值觀,堅定文化自信,尊重藝術規律,實行“面向社會、公開透明、統籌兼顧、突出重點”的工作原則,激發全民族文化創新創造活力。

      第四條  國家藝術基金依法依規運行,自覺接受國家立法機關和國家財政、審計、紀檢監察、文化和旅游等相關部門監督檢查,并接受社會監督。

      第二章  機構、職責與管理

      第五條  國家藝術基金理事會(以下簡稱“理事會”)是國家藝術基金的決策機構,受文化和旅游部、財政部領導和監督。

      國家藝術基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)具體負責國家藝術基金的管理和組織實施。

      國家藝術基金專家委員會(以下簡稱“專家委員會”)承擔國家藝術基金重大業務和事項的指導、咨詢、評估工作。專家庫專家承擔咨詢、評審、監督等相關職責。

      國家藝術基金的決策管理機制是理事會會議、秘書長會議和管理中心主任辦公會議。

      理事會理事、管理中心工作人員、專家委員會委員和專家庫專家,應恪守職業道德,遵章守紀,履職盡責,愛崗敬業,自覺維護國家藝術基金的聲譽。

      第六條  理事會理事由有關部門負責人、藝術工作者、專家學者和知名人士等組成。理事會設理事長一人,副理事長若干人,由現任和曾任文化和旅游部、財政部領導擔任;設副理事長兼任秘書長一人,由現任文化和旅游部分管國家藝術基金工作的部領導擔任。理事會理事由理事長或相關機構推薦,文化和旅游部、財政部審定。

      第七條  理事長、副理事長、秘書長、理事,每屆任期五年,截止于新一屆理事會成立之日;連任不超過兩屆,屆中可根據國家藝術基金工作需要按規定調整、增補理事會成員。

      第八條  理事會每年至少召開兩次理事會會議。經理事長同意,可根據工作需要臨時召開理事會會議。理事會會議應有三分之二以上的理事出席才能召開。在對議案進行表決時,須經出席理事會會議的三分之二以上理事同意,才能形成理事會決議。決議違反國家法律、法規和本章程規定的,在表決中投贊成票的理事承擔相應責任,不贊成的不承擔責任。

      第九條  理事會的主要職責:

      (一)制定和修改《國家藝術基金章程》;

      (二)審定國家藝術基金管理規章制度;

      (三)審定國家藝術基金中長期規劃和年度計劃;

      (四)審定國家藝術基金年度資助項目申報指南;

      (五)審定國家藝術基金的年度資助方案;

      (六)審查國家藝術基金年度資助項目的實施情況和資金使用情況;

      (七)審核國(境)內外自然人、法人或其他組織的捐贈事宜;

      (八)審核國家藝術基金接受捐贈資金使用的年度預算、決算以及財務報告;

      (九)研究國家藝術基金管理工作中違規違紀行為的處理意見;

      (十)指導監督管理中心的工作;

      (十一)研究國家藝術基金的其他重大事項。

      第十條  秘書長會議由秘書長主持,每季度召開一次,經秘書長同意,可根據工作需要臨時召開秘書長會議。理事會、管理中心和專家委員會相關人員等參加。

      第十一條  秘書長會議的主要職責:

      (一)研究處理理事會重要決議的落實工作;

      (二)研究處理理事會日常事務;

      (三)研究處理提交理事會審議的議題;

      (四)研究處理管理中心的請示事項;

      (五)研究處理提交專家委員會討論的議題;

      (六)研究處理其他重要事項。

      第十二條  管理中心為文化和旅游部直屬事業單位,具體負責國家藝術基金的管理和組織實施。管理中心主任、副主任按干部管理權限與程序任免。

      第十三條  管理中心的日常決策機制為主任辦公會議,由主任、副主任和相關人員參加。

      第十四條  管理中心的主要職責:

      (一)草擬國家藝術基金各項重大規章制度,報理事會審定;

      (二)組建、管理專家庫;

      (三)在征求相關部門意見后,提出國家藝術基金年度資助項目申報指南,報理事會審定;

      (四)組織國家藝術基金年度資助項目申報評審、實施監督、結項驗收和成果運用等工作;

      (五)提出國家藝術基金年度資助方案,報理事會審定;

      (六)草擬國家藝術基金向社會公示的事項,報理事會審定;

      (七)編報國家藝術基金年度預算、決算以及財務報告;

      (八)負責國家藝術基金年度預算執行和管理工作;

      (九)受理有關項目變更、撤項、延期、中止等事項,報理事會領導審批;

      (十)代表國家藝術基金依法接受國(境)內外自然人、法人或者其他組織的捐贈,負責處理贊助、捐贈相關事宜;

      (十一)制定管理中心內部各項管理制度;

      (十二)完成文化和旅游部、國家藝術基金理事會交辦的相關工作任務。

      第十五條  專家委員會是理事會的參謀、咨詢和評估機構。委員由政治合格、德藝雙馨的藝術工作者和專家學者等組成。專家委員會設主任委員一人,副主任委員若干人。主任委員由理事會秘書長兼任。副主任委員和委員人選由相關機構推薦,理事會審定。專家委員會任期時間與理事會相同,屆中可根據國家藝術基金工作需要按規定調整、增補專家委員會委員。

      第十六條  專家委員會的主要職責:

      (一)為國家藝術基金發展規劃和重要管理規章制度制定工作提供咨詢;

      (二)為國家藝術基金資助項目申報評審、項目實施、結項驗收和成果運用等管理工作提供指導監督;

      (三)為國家藝術基金制定重大制度、作出重大決策、開展重大活動等工作提供評估意見;

      (四)指導國家藝術基金專家庫建設。

      第十七條  管理中心按照代表性與多樣性相結合、動態調整和專家自愿原則,遴選具有較高專業水平、良好職業道德的藝術專家、項目管理專家、財務管理專家、監督評估專家,組建專家庫。

      第十八條  管理中心根據國家藝術基金年度工作的實際需要,在開展咨詢、評審、監督工作前,從專家庫中隨機抽取或遴選相關專家,一事一聘,承擔咨詢、評審、監督等相關職能,提出咨詢、評審和監督意見。

      第十九條  專家庫專家的主要職責:

      (一)為國家藝術基金發展規劃、年度資助項目申報指南和項目管理規章制度等制定工作提供咨詢;

      (二)評審國家藝術基金一般資助項目、滾動資助項目、招標項目、委托項目、資格資質類項目和其他適合使用評審方式的項目;

      (三)提出國家藝術基金資助項目資助額度建議;

      (四)參與國家藝術基金資助項目評審、實施的監督工作;

      (五)為其他涉及國家藝術基金專業業務方面的其他事項提供咨詢、評審、監督和評估意見。

      第三章  資助范圍與方式

      第二十條  國家藝術基金資助范圍包括藝術創作生產、傳播交流推廣和人才培養等方面。項目資助立足導向性、代表性、示范性,努力體現國家藝術水準。

      第二十一條  國家藝術基金資助項目分為一般項目和重大項目。一般項目指面向社會資助的項目;重大項目指國家交辦的,需在特定的條件下實施的項目。

      第二十二條  國家藝術基金的資助方式分為三類:項目資助,即根據資助項目申報類別及評審情況予以相應資助;優秀獎勵,即對實施效果良好、社會效益顯著的項目,給予獎勵資助;匹配資助,即為引導和鼓勵社會力量支持藝術發展,對獲得其他社會資助的項目進行有限陪同資助。

      第四章  項目資助與管理

      第二十三條  管理中心根據國民經濟和社會發展規劃、國家藝術發展規劃及現實需求,編制國家藝術基金發展規劃和項目指南,組織有關專家進行科學論證,明確優先發展領域和資助范圍,經理事會審議通過后向社會發布。

      第二十四條  項目主體依據申報指南載明的條件和要求確定申報項目并填報資助項目申報表,按申報指南規定的時間和程序進行申報。

      第二十五條  管理中心應當自國家藝術基金項目資助申請截止之日起30三十日內,完成對申報項目的審核。符合本章程和資助項目申報指南規定的,予以受理;不符合的,不予受理并通知項目主體。

      第二十六條  國家藝術基金遵循“依托專家、嚴守程序、擇優支持、公正合理”的評審原則,制定評審標準和管理辦法,組織對受理申報項目的評審。

      第二十七條  國家藝術基金資助項目是根據本章程和項目評審辦法,以及專家提出的評審意見,經理事會會議審定后,決定予以資助的項目。

      第二十八條  擬資助項目應向社會公示。對公示內容有異議的,可自公示之日起7七日內,向管理中心實名提出書面意見。管理中心對收到的書面意見,應在60六十日內完成審查。對評審專家的藝術或學術判斷有不同意見,不能作為提出異議的理由。

      第二十九條  管理中心應與獲得立項資助的項目主體簽訂資助協議,并按照國庫集中支付制度有關規定支付資助資金。項目主體應按照國家藝術基金資助項目管理和經費使用的相關規定使用資助資金,不得以任何方式侵占、挪用。

      第三十條  管理中心對資助項目組織實施監督、結項驗收和成果運用,加強資助項目全過程績效管理。監督驗收重點考核資助項目實施計劃完成、資金使用情況和取得的社會效益、藝術成就。

      第三十一條  各地文化和旅游行政部門、企事業單位、社會團體和機構等,經管理中心遴選和認定,可作為受委托單位,協助管理中心開展資助項目管理相關工作。

      第三十二條  項目主體負責資助項目的具體實施,按規定管理和使用資助資金,并承擔相關責任。

      第三十三條  國家藝術基金的管理,實行年度報告制度,公布資助情況,宣傳資助成果,接受社會監督。管理中心依照相關法律和政策,制定和建立資助成果的管理辦法。

      第五章  財務與資產管理

      第三十四條  國家藝術基金執行國家財政制度和相關財務制度,建立健全財務管理辦法,完善財務內部控制制度,推進財務管理信息化建設,保障資助資金安全、合理、有效使用。

      第三十五條  國家藝術基金年度預算編制按照量入為出、收支平衡的原則,嚴格執行預算編制程序。年度預算納入文化和旅游部部門預算,經財政部、文化和旅游部批復后執行,如有重大調整,按程序報批。

      第三十六條  國家藝術基金年度決算報告編制,按程序報批。

      第三十七條  國家藝術基金對資助項目經費預算執行情況進行監督。

      第三十八條  管理中心按照捐贈協議管理和使用捐贈的資產。

      第三十九條  建立健全國家藝術基金國有資產管理制度,防止國有資產流失。

      第六章  合作與交流

      第四十條  國家藝術基金本著繁榮藝術、服務社會的理念,加強與各類藝術機構、單位的合作,形成多樣化的服務機制與平臺。

      第四十一條  國家藝術基金根據國家文化外交的需要和國際交流政策,制定藝術合作與藝術交流計劃,同其他國家或地區的藝術資助機構和藝術組織建立聯系并開展合作。

      第四十二條  國家藝術基金通過資助藝術創作、展覽演出、學術研究、人員交流等多種形式,支持我國藝術工作者參與國際(地區)合作交流。

      第四十三條  國家藝術基金積極開發利用國(境)外資源,吸引國(境)外藝術工作者參與國(境)內藝術發展和藝術創作。

      第七章  監督與處罰

      第四十四條  國家藝術基金理事會建立重大事項備案和社會報告制度,理事會審議通過的發展規劃、重要規章制度、重要決定應當報文化和旅游部、財政部備案;及時向社會公開發布資助項目評審、實施和資金使用情況報告,主動接受公眾監督。

      第四十五條  理事會、管理中心和專家委員會強化內部監督,建立理事會、專家委員會工作制度和專家庫管理制度,加強對理事、專家和管理中心工作人員的管理。對理事、專家和管理中心工作人員出現違規違紀行為,依法依規處理。

      第四十六條  項目主體違反本章程及國家藝術基金其他有關管理規定的,管理中心給予通報批評,并追究責任人相關責任。有下列情形之一的,報理事會批準后追回已撥資金,并暫停項目主體三年以上申報資格,涉嫌違法違紀的移交有關部門處理:

      (一)項目內容及實施過程中出現政治導向問題;

      (二)違反國家法律、法規及有關規定;

      (三)資助項目內容有違公序良俗;

      (四)項目實施與立項簽約內容嚴重不符;

      (五)資助項目實施存在嚴重質量問題;

      (六)經兩次延期仍不能完成;

      (七)嚴重違反財務會計制度規定;

      (八)存在隱瞞事實,偽造材料,提供虛假數據等弄虛作假行為;

      (九)拒不配合管理中心項目管理工作;

      (十)項目申報、評審、監督工作中有賄賂行為;

      (十一)其他違法和嚴重違規事項。

      第八章  附 則

      第四十七條  本章程相關實施辦法,另行制定。

      第四十八條  理事會對本章程擁有解釋權和修訂權。

      第四十九條  本章程經國家藝術基金理事會會議審議通過,自發布之日起施行。

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